2025年，在市委市政府、中国地震局的坚强领导下，重庆市地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续抓好立法、普法、执法和监督各项工作，为重庆市防震减灾事业高质量发展提供坚强有力的法治保障。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、应急管理部、中国地震局各项法治政府建设决策部署，按照重庆市法治政府建设工作安排，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想作为局党组、中心组及全局职工的重要学习内容，并将其贯穿到法治政府建设全过程和各方面，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

（二）强化法治建设组织领导

局党组全面履行法治政府建设主体责任、监督责任。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，完善纠错问责机制，全面规范重大行政决策行为，促进科学决策、民主决策、依法决策，确保按照法定权限和程序行使权力。

（三）加强法规标准建设

推进防震减灾立法。组织开展立法调研，起草修订草案，《重庆市防震减灾条例（修订）》和《重庆市地震安全性评价管理规定（修订）》列入重庆市人民政府年度立法计划，《重庆市防震减灾条例（修订）》纳入市人大超大城市现代化治理立法保障项目。我局分管负责同志向市人大社会建设委负责同志汇报《重庆市防震减灾条例（修订）》工作进展，积极争取市人大支持。

健全地震标准化体系。组织推进《工程场地地震安全性评价现场工作技术要求》《地震预警信息发布规范》标准起草工作，会同市市场监管局开展《地震预警信息发布规范》技术审查工作。《页岩气开发地震监测技术要求（修订）》获立项批准。

（四）依法全面履行行政职能

依法加强抗震设防监管。完成31项重大建设工程抗震设防要求行政许可，出具259项拟出让地块抗震设防要求意见。会同合川区、永川区、万州区、秀山县、万盛经开区等区县应急管理局联合开展地震安评工作现场检查13次。修订印发《重庆市区域地震安全性评价实施细则》《重庆市中心城区社会投资项目“用地清单制”拟出让地块抗震设防要求操作细则》，优化审批流程，提高审批效率。

加强地震安全性评价从业单位管理。组织15家从业单位召开座谈会，指导规范地震安全性评价现场工作。组织开展地震安全性评价从业单位信息核查公示工作，完成从业单位初次信用评级，并在局官网公告。

加强地震观测环境保护。推进落实“宁-湘线”奉节电磁监控站建设方式和经费，完成“宁-湘线”电磁监控站选址踏勘和初步勘界。万州五桥地震监测站迁建完成主体建设。组织完成梁平复平地震监测台站迁建场址勘选。开展黔渝背靠背联网配套500kV线路工程、川渝特高压加强工程、黔江至古首铁路工程、铜梁/江津-遵义-贵阳天然气管道项目等重要民生工程项目对沿线地震监测站网影响评估。

（五）深入推进规范行政执法

按照“大综合一体化”行政执法改革要求，梳理细化我市地震行业涉企行政检查8项、行政处罚7项、行政强制3项，并做好公开工作。理顺行政执法事项的法律依据、实施层级、操作要领，指导区县认领执法事项。组织干部职工参加行政执法培训，截至2025年底，共10名职工取得应急管理（地震）行政执法资格，考试合格率100%。

（六）持续做好政府信息公开

一是深入推进主动公开。公开防震减灾法律法规、地方标准及政策文件，就《地震灾害风险评估规范》《重庆市防震减灾“十五五”规划》等面向社会公开征求意见，及时对《中共中国地震局党组关于进一步加强新时代新征程防震减灾公共服务的实施意见》等重要文件进行解读。依法对重大工程抗震设防要求审定行政许可情况进行公开。二是规范做好依申请公开。及时回复依申请公开事项，全年接收并办理依申请公开2件，受理网民咨询26件，办结率100%，无政府信息公开行政复议、诉讼和申诉情况。局网站发布信息1596条（信息477篇，地震目录1119条）、官方微博发布信息2232条、微信公众号发布信息42期。

（七）稳步提升普法宣传效果

领导班子带头学法，把宪法和法律法规列为党组和中心组学习内容，法治教育内容全面纳入各类干部教育培训中。充分利用全国防灾减灾日、宪法日等重点时段宣传宪法和防震减灾领域法律法规规章。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记、局长坚持以身作则、以上率下，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是坚持带头学法用法。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署和市法治政府建设工作安排，运用法治思维和法治方式推动防震减灾事业改革发展。二是坚持定期调度部署。主持召开局党组会议、专题会议对法治建设进行研究，多次听取法治工作汇报，切实组织、协调、推动本单位的法治建设工作。三是坚持科学依法决策。严格遵守和规范党组议事规则，严格执行重大行政决策法定程序，遵行民主集中制原则，贯彻“三重一大”事项集体研究制度。

三、推进法治政府建设存在的不足

2025年，法治政府建设工作在取得一定进展的同时，仍存在一些不足。具体表现在：地震行政执法能力有待进一步提升、部分干部依法行政能力有待加强等问题。原因主要在于现行防震减灾法律法规规章存在滞后性，难以适应防震减灾事业高质量发展的需要；部门依法行政能力和依法决策能力仍需持续强化，运用法律手段化解矛盾、解决问题和开展防震减灾工作的能力有待提高。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步完善防震减灾地方法规规章体系。推进《重庆市防震减灾条例》《重庆市地震安全性评价管理规定》修订调研论证，高质量完成立法工作。做好《工程场地地震安全性评价现场工作技术要求》《地震预警信息发布规范》等地方标准制定与管理。

（二）进一步提升依法决策和依法履职能力。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，提升依法决策能力。做好重大工程抗震设防监管、地震观测环境保护等工作，提高依法行政水平。全面推进严格规范公正文明行政执法，继续加强行政执法人员培训，提升行政执法水平。

（三）进一步推进普法教育。统筹运用两微一站等各类媒体平台，加强防震减灾法治教育。切实落实“谁执法谁普法”责任制，在执法过程中开展普法，逐步提升防震减灾普法成效。